Luego de a\u00f1o y medio de gesti\u00f3n, la actual administraci\u00f3n mantiene en la discusi\u00f3n p\u00fablica la idea de \u201csegmentar las tarifas\u201d. \u00bfQu\u00e9 interpretaci\u00f3n tiene el Gobierno de este tema? La respuesta la encontramos en palabras del Presidente en su ultimo mensaje a la Asamblea Legislativa.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cHe dicho una y mil veces que las tarifas deben corresponderse con las necesidades y capacidades de nuestra gente. Mi objetivo final es poder lograr tarifas diferenciales seg\u00fan la capacidad patrimonial de quien recibe el servicio. El prop\u00f3sito \u00faltimo es que los subsidios del Estado solo amparen a los que lo requieren\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Nadie podr\u00eda oponerse al prop\u00f3sito \u00faltimo, se\u00f1alado por el Presidente. Sin embargo, el problema aparece con la segmentaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Existen restricciones normativas y regulatorias expl\u00edcitas en la aplicaci\u00f3n de \u201ctarifas diferenciales\u201d seg\u00fan la capacidad de pago o patrimonial como se plantea desde el Poder Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n

Tanto las leyes que regulan la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos de gas natural como de energ\u00eda el\u00e9ctrica son claras al respecto: \u201cEn ning\u00fan caso los costos atribuibles al servicio prestado a un consumidor o categor\u00eda de consumidores podr\u00e1n ser recuperados mediante tarifas cobradas a otros consumidores\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Es decir, la legislaci\u00f3n proh\u00edbe los subsidios cruzados y, por lo tanto, cada usuario debe hacerse cargo del costo del servicio consumido. Por ende, la idea de segmentaci\u00f3n tarifaria promovida por el Gobierno choca con la legislaci\u00f3n vigente.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 pasa entonces con quienes no pueden pagar el costo del servicio? Tarifa social.<\/p>\n\n\n\n

La tarifa social es el mecanismo vigente que identifica y focaliza el universo de usuarios vulnerables.<\/p>\n\n\n\n

La identificaci\u00f3n se realiza a trav\u00e9s del sistema SINTyS[2]\u00a0y Anses, en base a criterios objetivos que pasan por ser titular de programas sociales, jubilado o pensionado con haberes m\u00ednimos, aquellos que reciben seguro por desempleo, o certificado de discapacidad, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

Este mecanismo implica descuentos en bloques de consumo de energ\u00eda, e incluye criterios de exclusi\u00f3n del beneficio a partir de cruces con los registros de propiedad inmueble, automotor, embarcaciones de lujo, etc\u00e9tera.<\/p>\n\n\n\n

Sin dudas estamos frente a un mecanismo de focalizaci\u00f3n perfectible en vistas a evitar errores de inclusi\u00f3n y exclusi\u00f3n, pero resulta el instrumento disponible que permite transformar ineficaces y opacos subsidios a la oferta en subsidios a la demanda focalizados en quienes lo requieren. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, la tarifa social en su actual morfolog\u00eda podr\u00eda ser complementada por una combinaci\u00f3n de mecanismos de focalizaci\u00f3n como la comprobaci\u00f3n previa de medios de vida de los solicitantes, georreferencias o criterios catastrales y umbrales de consumo, todo en vistas de una mejor focalizaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

En s\u00edntesis, la idea de segmentaci\u00f3n que impulsa el Gobierno, si bien debatible y objeto de an\u00e1lisis, implica la necesaria modificaci\u00f3n de las leyes que enmarcan el funcionamiento del sector.\u00a0 La urgencia que presenta la pandemia y sus consecuencias econ\u00f3micas en los usuarios vulnerables impone la necesidad inmediata de profundizar y ampliar la cobertura existente con tarifa social y finalizar con el congelamiento tarifario<\/strong>\u00a0que no solo implica una \u201ctarifa social generalizada\u201d sino que en un entorno de alta inflaci\u00f3n genera un volumen de subsidios que pone en jaque el funcionamiento del sector y la macroeconom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

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