Los dep\u00f3sitos bancarios del sector privado en d\u00f3lares se mantienen en zona r\u00e9cord, cerca de los u$s39.000 millones. La cifra implica m\u00e1ximos hist\u00f3ricos y representa casi el triple de lo que hab\u00eda previo a la asunci\u00f3n de Javier Milei, pero en los \u00faltimos meses se observa cierto estancamiento. La estabilidad se da a pesar de la Ley de Inocencia Fiscal, que se reglament\u00f3 en febrero. Aunque no es un blanqueo, los analistas afirman que el incentivo a “sacar los d\u00f3lares del colch\u00f3n” debi\u00f3 haberle dado m\u00e1s dinamismo a los dep\u00f3sitos en moneda extranjera.<\/p>\n
“El Banco Central parece estar enfocado en sostener las reservas internacionales brutas, en un contexto en el que los dep\u00f3sitos privados en moneda extranjera se han mantenido estancados desde enero, con expectativas de que la Ley de Inocencia Fiscal permita una mayor expansi\u00f3n”, afirma el equipo de research de Max Capital.<\/p>\n
Javier Okseniuk, director de LCG, resalta que la Ley de Inocencia Fiscal “no prendi\u00f3”, teniendo en cuenta el estancamiento de los dep\u00f3sitos en el \u00faltimo mes: en marzo, las tenencias privadas en d\u00f3lares del sector privado en los bancos creci\u00f3 apenas u$s65 millones hasta totalizar u$s38.387 millones. Estima que se debe a la cautela de los contribuyentes porque la Unidad de Informaci\u00f3n Financiera (UIF) “sigue recibiendo informaci\u00f3n que puede activar reportes”.<\/p>\n
Adem\u00e1s, de acuerdo con Okseniuk, hubo un blanqueo reciente para montos mayores (entre 2024 y 2025, con grandes niveles de adhesi\u00f3n). En ese sentido, se pregunta por qu\u00e9 los contribuyentes declarar\u00edan ahora grandes cantidades y no lo hicieron antes, durante la \u00faltima convocatoria para el r\u00e9gimen de regularizaci\u00f3n de activos. En cuanto al “chiquitaje”, estima que lo m\u00e1s probable es que no se necesite depositar y directamente usen las divisas cuando las personas las necesiten.
\nPoca confianza y temor de los contribuyentes<\/p>\n
El abogado tributarista Diego Fraga, en cambio, considera que la relaci\u00f3n no es tan lineal. Afirma que la iniciativa es positiva, pero falta confianza plena por parte de los contribuyentes para que el nuevo r\u00e9gimen impulse los dep\u00f3sitos en d\u00f3lares: muchas personas mantienen el temor a que despu\u00e9s aparezcan los bancos, ARCA, UIF o fiscos provinciales a pedir explicaciones sobre los montos. Estima que muchas personas prefieren esperar.<\/p>\n
“La poca suba de los dep\u00f3sitos no prueba por s\u00ed sola que la medida haya fracasado del todo. Puede haber gente a la que la idea le haya parecido buena o \u00fatil, pero a\u00fan no se anima a bancarizar d\u00f3lares por desconfianza. Hay varios elementos que no est\u00e1n reglamentados o interpretados. Hace poco anunciaron que va a salir un dictamen de la Direcci\u00f3n Nacional de Impuestos para dar un poco de certeza en varios temas dudosos”, sostiene Fraga.
\nPuntos d\u00e9biles de la Ley de Inocencia Fiscal<\/p>\n
Jos\u00e9 Luis Ceteri, especialista en asuntos fiscales, afirma que la Ley de Inocencia Fiscal contiene varios “puntos d\u00e9biles” que desincentivan la adhesi\u00f3n. Uno de los problemas m\u00e1s graves, se\u00f1ala, es que esta ley no elimina la obligaci\u00f3n que tienen los sujetos obligados (escribanos, contadores, bancos e, incluso, la misma ARCA) a informar los movimientos de dinero cuando superen ciertos umbrales, seg\u00fan dispone la Ley 25.246, correspondiente a la prevenci\u00f3n de lavado de dinero.<\/p>\n
Por ejemplo, si un contribuyente va hoy a un banco para depositar m\u00e1s de 40 Salarios M\u00ednimos Vitales y M\u00f3viles, la entidad no puede recibirlos directamente. Le tiene que pedir explicaciones sobre d\u00f3nde viene ese dinero y c\u00f3mo lo obtuvo, por m\u00e1s que la Ley de Inocencia Fiscal diga lo que diga. Este punto es el escollo m\u00e1s grande y aplica para todos los sujetos obligados, como un escribano, que tiene que saber el origen de los fondos en determinadas operaciones”, resalta.<\/p>\n
Ceteri afirma que otro punto d\u00e9bil es que a\u00fan no se ha derogado la Ley Penal Cambiaria (Ley 19.359), la cual sigue vigente y “no se sabe qu\u00e9 pasar\u00e1 m\u00e1s adelante”. Adem\u00e1s, sostiene, tampoco se sabe qu\u00e9 har\u00e1n las provincias, porque algunas podr\u00edan exigir, por ejemplo, impuesto a los Ingresos Brutos por los montos que ingresen al sistema. Aclara que este \u00faltimo punto no es el m\u00e1s relevante, pero se suma a la lista de desincentivos.<\/p>\n
Otro punto que tambi\u00e9n desincentiva es lo referido a las facturas ap\u00f3crifas. El r\u00e9gimen establece que si se detecta cualquier operaci\u00f3n involucrada con un contribuyente que tiene una factura ap\u00f3crifa, eso se cae, independientemente del monto. Este detalle es delicado, porque ‘ap\u00f3crifo’ para ARCA no es s\u00f3lo lo que dice la palabra, que ser\u00eda una factura que intenta enga\u00f1ar para no pagar impuestos, sino que tambi\u00e9n muchas veces cuando el proveedor entra en incumplimientos se le considera una factura ap\u00f3crifa”, detalla.
\nQu\u00e9 implica la Ley de Inocencia Fiscal<\/p>\n
Balanz resalta que el nuevo r\u00e9gimen no es un blanqueo, pero facilita la formalizaci\u00f3n, ya que introduce un principio clave: el contribuyente se presume cumplidor, salvo que el Estado pruebe una evasi\u00f3n relevante y dolosa. Afirma que la normativa busca reducir la persecuci\u00f3n penal por errores o inconsistencias menores, enfocar los recursos del Estado en la evasi\u00f3n verdaderamente grave y dar mayor seguridad jur\u00eddica a quienes trabajan, ahorran e invierten.<\/p>\n
En ese sentido, aclara que el r\u00e9gimen no perdona impuestos ni legaliza delitos, pero elimina la presunci\u00f3n autom\u00e1tica de evasi\u00f3n basada s\u00f3lo en el patrimonio o el consumo de las personas. En la pr\u00e1ctica, explica, esto hace m\u00e1s sencillo usar ahorros no declarados de bajo monto, invertir sin miedo a que una operaci\u00f3n financiera dispare una causa penal y pasar de guardar dinero por fuera del sistema a canalizarlo por el mercado de capitales. Por este motivo, se habla de “d\u00f3lares del colch\u00f3n”, pero “t\u00e9cnicamente la ley va m\u00e1s all\u00e1 de ese concepto”.<\/p>\n
Uno de los cambios m\u00e1s importantes es el fuerte aumento de los montos para considerar una evasi\u00f3n como un delito penal. El br\u00f3ker sostiene que el resultado pr\u00e1ctico es que ahora la mayor\u00eda de los incumplimientos comunes se resuelven en ARCA y no en la justicia penal:<\/p>\n
El umbral para el delito de evasi\u00f3n simple pas\u00f3 de $1,5 millones a $100 millones
\n El de evasi\u00f3n agravada pas\u00f3 de $15 millones a $1.000 millones
\n En facturas ap\u00f3crifas, pas\u00f3 de $1,5 millones a $100 millones
\n El de evasi\u00f3n previsional pas\u00f3 de $200.000 a $7 millones<\/p>\n
Adem\u00e1s, la ley establece el R\u00e9gimen Simplificado de Ganancias, el cual es opcional. Est\u00e1 pensado para personas humanas residentes que cumplan requisitos como ingresos anuales de hasta $1.000 millones, patrimonio de hasta $10.000 millones y no ser gran contribuyente nacional. Balanz detalla que funciona as\u00ed: ARCA propone una declaraci\u00f3n jurada, el contribuyente puede aceptarla y pagarla y, al aceptar, obtiene un “efecto liberatorio”. Bajo este r\u00e9gimen, afirma, no se fiscalizan consumos personales, no se exige justificar variaciones patrimoniales y s\u00f3lo se revisan diferencias significativas.<\/p>\n
En s\u00edntesis, la Ley de Inocencia Fiscal cambia el enfoque del control tributario argentino, reduce la criminalizaci\u00f3n del contribuyente promedio, aporta previsibilidad y seguridad jur\u00eddica y mejora el clima para invertir sin resignar control sobre evasi\u00f3n grave. En un pa\u00eds en el que el miedo al error fiscal muchas veces desalienta el ahorro y la inversi\u00f3n, este cambio de paradigma puede marcar una diferencia real para quienes quieren dar el paso e invertir con reglas m\u00e1s claras”, resalta.
\nM\u00e1s seguridad jur\u00eddica, pero falta coordinaci\u00f3n con las provincias<\/p>\n
“La aprobaci\u00f3n de la Ley 27.799, conocida como Ley de Inocencia Fiscal, marca uno de los movimientos m\u00e1s significativos en d\u00e9cadas dentro del sistema tributario argentino. La norma abandona la l\u00f3gica hist\u00f3rica seg\u00fan la cual todo contribuyente es, en potencia, un evasor, y adopta una presunci\u00f3n de buena fe, acompa\u00f1ada por un sistema de control m\u00e1s focalizado, moderno y proporcional”, afirma Alberto Mastandrea, socio de impuestos en BDO Argentina.<\/p>\n
Mastandrea se\u00f1ala que la reforma se construye sobre cuatro ejes principales:<\/p>\n
La actualizaci\u00f3n del R\u00e9gimen Penal Tributario, en el que los umbrales de punibilidad se multiplican entre 35 y 100 veces para adecuarse a un contexto inflacionario
\n La actualizaci\u00f3n de sanciones en la Ley de Procedimiento Fiscal al corregir la desproporci\u00f3n generada durante a\u00f1os de atraso normativo
\n La reducci\u00f3n del plazo de prescripci\u00f3n para contribuyentes cumplidores, que pasa de cinco a tres a\u00f1os, aunque s\u00f3lo se mantiene mientras no exista una “discrepancia significativa”
\n La creaci\u00f3n del R\u00e9gimen Optativo de Declaraci\u00f3n Jurada Simplificada, que elimina la obligaci\u00f3n de informar patrimonio y consumos para determinados contribuyentes<\/p>\n
“La ley tambi\u00e9n establece escenarios concretos en los que ARCA no deber\u00e1 formular denuncia penal, especialmente cuando existan controversias interpretativas o ajustes basados \u00fanicamente en presunciones. A la vez, se endurecen las condiciones para utilizar la denominada ‘bala de plata’ cuando el presunto infractor opta por sustraerse del proceso luego de que ARCA formule la denuncia penal, encareciendo as\u00ed el acceso a este mecanismo excepcional de cierre del conflicto”, agrega.<\/p>\n
El cuarto eje otorga un “potente beneficio”: presunci\u00f3n absoluta de exactitud para todas las declaraciones de ejercicios no prescriptos, similar a un “tap\u00f3n fiscal” din\u00e1mico. Esto “brinda seguridad jur\u00eddica, reduce la litigiosidad y simplifica la carga administrativa, aunque su eficacia depender\u00e1 de la coordinaci\u00f3n con los fiscos provinciales, especialmente sobre Ingresos Brutos”.<\/p>\n
“Adem\u00e1s, la ley incorpora un sistema de actualizaci\u00f3n autom\u00e1tica por UVA a partir de 2027, as\u00ed como reglas claras sobre vigencia temporal de sanciones y una invitaci\u00f3n expl\u00edcita a las provincias y a la ciudad de Buenos Aires a armonizar criterios. En conjunto, la Ley de Inocencia Fiscal no s\u00f3lo moderniza el sistema tributario, sino que redefine el v\u00ednculo entre Estado y contribuyente. Sin embargo, su \u00e9xito depender\u00e1 de la implementaci\u00f3n administrativa y del grado de adhesi\u00f3n de las jurisdicciones subnacionales, verdadero tal\u00f3n de Aquiles de la nueva arquitectura fiscal argentina”, afirma Mastandrea.<\/p>\n
Fuente: Iprofesional<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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